Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Глава 1. Становление государственной политики в области образования
в древней Руси
1.1. Образование в дохристианскую эпоху . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.2. Создание первого славянского алфавита . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
1.3. Влияние крещения Руси на образовательную политику . . . . . . . . . . . .27
1.4. Новая идеология русского образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.5. Зарождение организованных форм обучения и воспитания . . . . . . . . . . 31
1.6. Образовательная политика Ярослава Мудрого . . . . . . . . . . . . . . . .33
1.7. Состояние образования и просвещения в домонгольский период . . . . . . . 37
1.8. Становление женского образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
1.9. Ослабление роли государства в образовательной политике. Период татаро-
монгольского нашествия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
1.10. Образование в централизованном русском государстве в допетровское
время . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
1.11. Книгопечатание - элемент государственной политики в области
образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
1.12. Регулирование деятельности учебных заведений повышенного типа в Древней
Руси . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
1.13. Государственная образовательная политика второй половины XVII века . . .58
1.14. Государственная политика в области высшего образование . . . . . . . . .66
Глава 2. Образовательная реформа Петра великого. Реформы просвещения второй
половины XVIII в.
§ 1. Радикальная европеизация России при Петре I. Правовое регулирование
общих вопросов народного образования и школьного дела в петровскую эпоху . . .72
§ 2. Система школьного образования. Открытие первых светских государственных
школ. Появление специализированных технических учебных заведений . . . . . . .75
2.1. Гарнизонные школы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
2.2. Инженерные школы. Государственная артиллерийско-инженерная школа
в Москве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
2.3. Школа математических и навигационных наук в Сухаревой башне в Москве . . 79
2.4. Создание Морской Академии как профессиональной морской школы . . . . . . 83
2.5. Духовные школы. "Указ об обязательной учебной повинности для детей
дворян, дьяков и подьячих" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
2.6. Школы для подготовки канцелярских служащих . . . . . . . . . . . . . . . 87
2.7. Цифирные школы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
2.8. Создание сети государственных начальных школ, доступных широким слоям
населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
§ 3. Правовое регулирование высших учебных заведений. Учреждение Академии
наук. Академический университет при Академии наук . . . . . . . . . . . . . . 95
§ 4. Значение просветительских реформ Петра I . . . . . . . . . . . . . . . .100
§ 5. Реформы второй половины XVIII в. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
5.1. Формирование сословной системы образования в период правления Анны
Иоанновны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
5.2. Школа и внешкольное образование в период правления Елизаветы
Петровны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
5.3. Регулирование деятельности высшей школы в период правления Елизаветы
Петровны. Учреждение Московского университета . . . . . . . . . . . . . . . .110
Глава 3. Образовательные реформы Екатерины II
§ 1. Школьная реформа Екатерины II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
1.1. План школьной реформы Бецкого И.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
1.2. Создание системы закрытых учебно-воспитательных учреждений сословного
характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
1.3. "Комиссия по учреждению народных училищ" . . . . . . . . . . . . . . . .128
1.4. Малые и главные народные училища. Устав народных училищ Российской
империи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
1.5. Екатерина II о воспитании детей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
1.6. Открытие коммерческого училища в Москве . . . . . . . . . . . . . . . . 138
1.7. Первая учительская семинария в России при Московском университете . . . 139
§ 2. Женское образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
2.1. Создание Смольного института . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
2.2. Мещанское училище при Обществе благородных девиц . . . . . . . . . . . .144
§ 3. Основные направления реформ образования второй половины XVIII века . . .146
Глава 4. Правовое регулирование образования в России в XIX - начале XX века
§ 1. Общие вопросы образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
1.1. Образование министерства народного просвещения . . . . . . . . . . . . .149
1.2. "Предварительные правила народного просвещения" 1803 года . . . . . . . 155
1.3. "Устав учебных заведений, подведомых университетам" 1804 года . . . . . 156
§ 2. Начальное и среднее образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
2.1. Приходские школы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
2.2. Двухгодичные уездные училища . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
2.3. Гимназии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
2.4. Открытие Царскосельского лицея . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
2.5. Подготовка новой школьной реформы первой половины XIX века . . . . . . .170
2.6. "Устав гимназий и училищ уездных и приходских" 1828 г. . . . . . . . . .178
2.7. Реформа системы начального образования второй половины XIX века . . . . 183
2.8. "Положение о начальных народных училищах" от 14 июля 1864 г. "Устав
гимназий и прогимназий ведомства Министерства народного просвещения"
от 19 ноября 1864 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
2.9. Становление профессиональной подготовки педагогов в России . . . . . . .192
§ 3. Женское образование в XIX веке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
§ 4. Реформа высшего образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
4.1. Высшее образование в первой половине XIX века . . . . . . . . . . . . . 199
4.2. Значение "Устава учебных заведений, подведомых университетам" 1804 года
для развития высшей школы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204
4.3. "Общий устав императорских российских университетов" 1835 года . . . . .208
4.4. Высшее образование во второй половине XIX века . . . . . . . . . . . . .213
4.5. "Общий устав императорских российских университетов" 1863 года . . . . .215
4.6. "Общий устав императорских российских университетов" 1884 года . . . . .218
§ 5. Состояние нормативно-правового регулирования образовательной
деятельности к 1917 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Глава 5. Правовое регулирование образовательной деятельности в советский
период
§ 1. Правовое регулирование отечественного образования в 1917-1930 гг
Политико-идеологическая направленность правового регулирования
образовательной деятельности после Октябрьской революции 1917 года . . . . . 236
1.1. Ликвидация старой системы образования . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
1.2. Курс на осуществление всеобщего обязательного обучения. Единая система
народного образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
1.3. Начало формирования советской высшей школы . . . . . . . . . . . . . . .255
1.4. Регулирование образовательной деятельности в период мирного
строительства (20-30-е годы). Начало новой реформы школы . . . . . . . . . . 270
§ 2. Правовое регулирование отечественного образования во время Великой
Отечественной войны и в послевоенные годы . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
§ 3. Правовое регулирование образовательной деятельности от начала 50-х
до 1992 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
3.1. Начальная и средняя школы в 50-е годы . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
3.1.1. Характеристика школьного образования в 50-е годы . . . . . . . . . . .305
3.1.2. Закон "Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии
системы народного образования в СССР" от 24 декабря 1958 года . . . . . . . .309
3.2. Школьное образование в 60-70-е годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
3.2.1. Основные направления школьной реформы в 60-70-е годы . . . . . . . . .314
3.2.2. Постановление "О мерах дальнейшего улучшения работы средней
общеобразовательной школы" от 10 ноября 1966 года . . . . . . . . . . . . . .318
3.2.3. "Устав средней общеобразовательной школы" от 8 сентября 1970 года . . 321
3.2.4. "Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном
образовании" от 19 июля 1973 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .323
3.2.5. Право на образование в Конституциях СССР 1977 года и РСФСР
1978 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .329
3.3. Образовательная реформа 80-х - начала 90-х гг. . . . . . . . . . . . . .330
3.3.1. Характеристика школьного образования в 80 - начале 90 годов . . . . . 330
3.3.2. Постановление Верховного Совета СССР "Об основных направлениях реформы
общеобразовательной и профессиональной школы" от 12 апреля 1984 года . . . . 335
3.3.3. Принятие Закона "Об образовании" от 10 июля 1992 года . . . . . . . . 340
3.4. Реформа высшего образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
§ 4. Историческое значение образовательных реформ советского периода . . . . 352
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402